以大健康产业支撑 武汉都市圈自然生态公园城市建设
2024-10-29 10:00:27
□ 湖北省社科联“中国调查”课题组
8月中旬,省社科联组织开展的“2024年社科专家市县行”活动在咸宁举行。来自湖北省社科院、江汉大学、武汉理工大学、湖北科技学院等单位的专家学者组成调研组,围绕“建优补强康养产业链,助推咸宁打造武汉都市圈自然生态公园建设”主题,深入咸宁各县市及北京海淀区、贵州黔南州等地实地调研,汇集众智、谋划实策。
湖北省第十二次党代会确定咸宁“打造武汉都市圈自然生态公园城市”目标定位。2023年,咸宁以“医、药、养、健、游、护”为核心内容的大健康产业成势见效,实现总产值774亿元,较2022年增长15.02%。依据资源禀赋、经济基础、文化传承,咸宁以大健康产业强力支撑武汉都市圈自然生态公园城市建设,走出了一条顺应高质量发展要求、符合咸宁实际、契合人民期待的发展新路。
增强打造武汉都市圈自然生态公园城市的思想和行动自觉
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平生态文明思想为建设美丽中国、全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了思想纲领和行动指南。
坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,必须深刻领悟“绿水青山就是金山银山”这一核心理念,把握可持续发展、高质量发展的内在要求,将打造武汉都市圈自然生态公园城市作为探索绿水青山转化成金山银山的实现路径。必须深刻领悟“良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一宗旨要求,把握自然生态公园城市建设主旨,就是把整个市域建成一个大公园,形成延续历史文脉、展现时代风貌的高品质城市空间,让市民生产生活在生态公园里。必须深刻领悟“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”这一治本之策,坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动自然生态公园城市建设的“绿色福利”变成武汉都市圈的“发展红利”,为高质量发展注入新动能、塑造新优势,谱写人与自然和谐共生的现代化咸宁新篇章。
持续打造自然生态公园城市内涵式发展典范
厚植绿色生态本色底色,使城市在大自然中有机生长,让城市功能在美丽公园里延伸舒展,是打造自然生态公园城市的题中之义。自19世纪英国空想社会主义者罗伯特·欧文提出花园城市这一概念以来,已两百年有余。“花园城市”从理念走向实践,展现了不同发展阶段、不同国家特征、不同民族风貌、不同文化观念、不同学科交融交流、借鉴共进的过程。在中国式现代化视域下,历经迭代更新的公园城市理念,再次映入人们眼帘、深入百姓心间。2018年2月,习近平总书记在考察成都天府新区时提出“公园城市”理念,多地相继探索建设公园城市。咸宁以更高标准自我要求、自我加压,探索生态文明建设咸宁模式。
咸宁是国家园林城市、国家森林城市,是温泉之乡、桂花之乡、茶叶之乡、楠竹之乡,地处中部之中、长江中游,高铁高速纵横交错,公路网密度高。咸宁文化资源丰富,“万国咸宁”“普天安宁”体现中华文化崇尚和谐,彰显中华民族天下情怀。商周青铜文化、三国文化、铁军文化、抗洪精神,成为不同时期咸宁的鲜明人文标识。优越的自然资源禀赋、地理区位条件和深厚文化积淀,为咸宁建设自然生态公园城市提供了良好条件,奠定了坚实基础。
自然生态公园城市干什么?这是顶层设计首先要解决的关键课题。将城市当成公园来规划、建设和管理,更强调民生性、普惠性、开放性和共享性,更注重山水相依、产城共荣、景城相融、天人共存等特质,更彰显城市生态价值、生活价值、美学价值、文化价值、发展价值和社会价值等。近年来,咸宁围绕加快打造武汉都市圈自然生态公园城市这一目标任务,不断完善实施方案,实施生态环境提升十大行动,优化生态、生产、生活空间,实施老城区更新“+公园”、新城区建设“公园+”,构建中心城区、县、乡、村高度协调统一的全域公园体系,推动山水人城融合发展。咸宁已获批国家级城市标准化综合试点,并在全国率先制定发布首个省级地方标准《公园城市建设指南》,自然生态公园城市已成为咸宁最具辨识度的新标识、最具影响力的金名片。
谱写武汉都市圈自然生态公园城市建设咸宁篇章
从马克思主义劳动价值论看,大健康产业的产品价值体现的是人类一般劳动的耗费。
从产业特性看,大健康产业贯通三次产业,涉及多个制造业和服务业领域,其价值实现多重获益:产业以城市为承载空间,城市借产业驱动发展,进而实现产城融合发展,是未来具有深厚发展潜力的重要产业方向。近年来,咸宁聚焦完善“医”、做强“药”、开发“养”、拓展“健”、升级“游”、聚力“护”六大领域,做好“健康+”文章,特别是围绕“培养十万护理人才、服务百万老人养老、培育千亿产业”目标,通过创新护理人才培养机制、推进以公立医院为依托办养老机构、健全完善养老基础设施、发展人工智能辅助养老产业等措施,打造武汉都市圈养老护理人才培养基地、华中地区养老护理人才集训基地、全国养老护理人才输出基地。
创新康养产业链与建设自然生态公园城市融合发展模式,成为推动咸宁高质量发展的重要着力点和新的增长点。
从产业体系看,产城融合为多元要素的复合型渗透、交融、共进,在这一动态发展、业态创新的过程中,要坚持“全产业链”思路,推动形成业态跨界协同、互补互动、相互支撑的产业生态,提供全生命周期、全产业链、全龄居的健康服务,实现由单一养生产品向大健康经济综合体的过渡,以康养产业带动区域经济发展和城市品牌塑造。
从生态体系看,要走在康养标准制定和执行前列,按照“全时、全龄、全域”康养理念,投营一批引领示范融合项目,提升医疗、旅游、健康、护理、家政配套水平,形成多点多极支撑的“全域康养”模式,不断提升区域经济发展附加值。
从综合发展体系看,以乡村资源禀赋和文化特色为依托,注入资本、劳动力、技术等生产要素,以产业融合盘活乡村资源,缩小城乡差距,推进共同富裕;围绕打造大健康产业新质生产力,加大经营主体培育力度,整合重资产投资开发商、策划康养旅游代理商、康养服务商等资源,在细分领域培育专精特新领军主体;推动市校共建康养产业和公园城市建设合作平台,开展综合高端人才培养等深度合作,形成建优补强康养产业链、加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的强大合力。
(执笔人:袁北星,湖北省社科院副院长、二级研究员)
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【责任编辑:杨威】
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