绿化建设(西安市城市绿化管理条例)

第一章　总则第一条　为了加强城市建设和管理，保护生态环境，绿化美化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设和管理。

条例所称城市绿化，包括城市绿地、树木、花草及绿化设施等。第三条　城市绿化应当全面规划、合理布局、因地制宜、植护并重，逐步扩大绿地面积，提高绿化覆盖率和绿化水平。

城市绿化应当按规划广植市树中槐和市花石榴。第四条　市园林管理部门是本市城市绿化主管部门。区、县园林管理部门负责管理本辖区内的城市绿化。第五条　各级人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织全民义务植树，开展城市绿化活动。

城市规划、环保、房管、土地、市政、工商、交通、水利、农林、公安等有关部门，应当协同园林管理部门搞好城市绿化规划、建设和管理。第六条　一切单位和个人都有参加城市绿化建设和管理的义务，有权控告、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。

市、区、县人民政府或者园林管理部门对在城市绿化建设、管理和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰或者奖励。第二章　绿化规划与建设第七条　绿化建设必须服从绿化规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

市园林管理部门会同规划管理部门，根据本市城市总体规划编制绿化详细规划，报市人民政府批准后实施。

区人民政府应当根据本市绿化详细规划编制本区绿化规划，经市园林管理部门审核，报市人民政府批准后实施。

县园林规划管理部门，根据本县城市总体规划编制绿化详细规划，报县人民政府批准后实施。

各单位编制本单位的绿化规划，报所在区、县园林管理部门批准后实施。第八条　城市新区开发和旧区改建的建设项目，总平面设计应有绿化设计方案，安排一定比例的绿化用地，经市园林管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。第九条　建设工程项目的绿化用地，所占建设用地的面积应为：

（一）居民区、宾馆、饭店、体育场及其他大型公共建筑设施不低于百分之三十；

（二）大专院校、医院、疗养院不低于百分之三十五；

（三）产生有毒有害污染的工厂及单位不低于百分之四十，并按有关规定营造卫生防护林带；

（四）其他建设工程项目，旧城区内不低于百分之二十，旧城区外不低于百分之三十。第十条　建设工程项目投资中必须安排绿化建设资金，由建设单位负责绿化。绿化完成时间不得迟于工程项目投入使用后的第二个年度绿化季节，并由所在区、县园林管理部门验收。第十一条　绿化建设与道路、交通、电力、电讯及其他市政公用设施建设应当统一规划，相互兼顾。第三章　绿化管理第十二条　城市绿化应坚持栽植和管护并重，适时对树木进行松土、灌溉、施肥、修剪、防治病虫害，及时去除死树枯枝，更新、补栽树木。第十三条　城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：

（一）公园、动物园、小游园、广场绿地、公共草坪、行道树、绿篱、林带的绿化以及建设单位代征的绿地，由市、区、县园林管理部门负责和管理；

（二）风景名胜区、文物古迹保护区的绿化由该管理部门负责；

（三）居民住宅区的绿化，由所在地街道办事处、镇人民政府组织辖区内的单位和居民分片分段负责；

（四）苗圃、花圃、母树林的生产科研由其主管部门负责；

（五）公路、铁路、河道两侧及水库周围的绿化分别由各该主管部门负责；

（六）单位内部及其生活区的绿化由各单位负责。第十四条　已建成或者规划的城市绿地，任何单位和个人不得侵占，不得改作他用。

国家重点建设项目确需占用已建成或者规划的城市绿地时，须经市人民政府同意报原审批机关批准。占用已建成的城市绿地应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用；占用规划的城市绿地应当补偿相应的绿地面积。第十五条　国家保护树木所有者和管理者的合法权益。

由园林管理部门和群众义务栽植的树木，所有权及收益归国家。

公路、铁路、水利等部门在规定的用地范围内栽植、管护的树木，所有权及收益归该部门。

各单位在其内部栽植的树木，所有权及收益归单位。

居民住宅区的树木，所有权及收益归负责该居民住宅区绿化的部门。

居民个人在自有庭院栽植的树木，所有权及收益归个人。

法律另有规定的除外。

海口市城市绿化条例

园林绿化规划建设需明确哪些内容

一是要明确建设节约型城市园林绿化的指导方针。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观，因地制宜，合理投入，生态优先、科学建绿，将节约的观念贯穿于城市园林绿化的规划、建设、管理全过程，促进国家节能减排战略目标的落实，引导和促进城市发展模式的转变，促进城市的可持续发展。　建设节约型城市园林绿化，除了具有其他领域贯彻节约方针的共性以外，更具有其自身的独特性。具体表现为可扩展性、社会性和长期性。我部刚发的《关于建设节约城市园林绿化的意见》（草案）中明确提出了建设节约型城市绿化的主要措施。这里所说的可扩展性，就是要在节约的广度和深度上不断地结合各地实际情况进行探索研究、实践分析、总结改进，使其内涵更加丰富、更加科学合理、更加切实可行。所谓社会性，主要表现在园林绿化本身所具有的社会效应和生态效益上。园林绿化作为社会公益事业，其发展的主导，必须是政府的规划和投入，但需要动员全社会的广泛参与，必须最大限度地利用市场机制、价值规律来引导各类社会资金和社会力量的投入，同时又要时时处处接受全社会的监督。所谓长期性，主要表现在园林绿化是城市生态环境的主要载体，是影响城市长远发展的最主...

第一章　总则第一条　为加强城市绿化规划、建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进居民身心健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地的绿化规划、建设和管理。第三条　市、区、乡（镇）人民政府应当将绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织全民义务植树运动和经常性绿化活动，提高城市绿化水平。第四条　机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和具有劳动能力的公民都应当履行绿化城市和保护绿化义务。

任何单位和个人有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行举报和制止。第五条　城市绿化工作实行统一规划，分级管理。市城市绿化行政主管部门主管全市绿化工作；区、乡（镇）人民政府的城市绿化行政主管部门主管辖区内的绿化工作。城市郊区的林木管理，仍由林业部门依照林业法规的有关规定执行。第六条　鼓励开展城市绿化科学研究工作和推广绿化先进技术。对在城市绿化工作和绿化科学研究工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。第二章　规划和建设第七条　城市绿化规划，由市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划组织编制，报市人民政府批准。第八条　城市绿化规划应当根据本市的实际和发展需要，借鉴国内外先进经验，充分利用本市热带滨海特色和历史文化遗址等自然、人文条件，突出以椰子树为基调的热带植物景观，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理布局，城乡一体，形成完整的绿化体系。第九条　公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草，并适当配置喷泉、假山、雕塑等景物；街道绿化建设应当注重遮荫防尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容；沿海及河岸边应当营造绿化防护林带或风景林带，注重防风、防潮、防汛和防止水土流失。第十条　城市建设必须按照城市总体规划和国家规定确保绿化用地。到本世纪末，本市绿地指标基本达到国家“园林城市”的标准，城市绿化覆盖率不少于35％，绿地率不少于30％，人均公共绿地不少于7平方米。

城市各类建设项目绿化用地占建设用地面积的比例规定为：

（一）新开发区、新建居住区和建筑面积二万平方米以上的宾馆、酒店、体育馆以及文化娱乐设施等大型公共建筑不低于35％，高级居住区不低于40％。

（二）工业企业、交通枢纽、仓储商业中心等不低于25％；产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并要根据国家标准建设防护林带；学校、医院、休疗院（所）、机关、团体、部队等单位不低于35％。

（三）市区主干道不低于25％，次干道不低于15％，一般街道不低于10％。

（四）市人民政府确定的旧城成片改造区和一般零星添建工程及配套建设的小型公共建筑设施，可以低于上述规定指标五个百分点。

（五）市区内河两旁、海滨地段等的防护林带应当有30米以上宽度。

（六）苗圃、草圃、花圃地面积占建成区总面积的2％以上。

（七）各类公园绿地率参照国家建设部制定的《公园设计规范》执行。第十一条　建设项目绿地率少于规定指标5个百分点以上的，必须重新修改规划方案；个别建设工程项目绿地率达不到规定标准又确需进行建设的，必须经市城市绿化行政主管部门审查签署意见，市规划管理部门审核，报市人民政府批准，并按缺额的绿地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化行政主管部门安排易地绿化。第十二条　凡在本市范围内从事园林绿化规划设计、园林绿化工程施工的，必须持有相应的资质证书。未持有资质证书的，不得从事园林绿化规划设计和园林绿化工程施工。第十三条　下列建设项目的园林绿化规划设计，应当委托乙级以上园林规划设计单位承担：

（一）区级以上公园，大型体育场所和文化娱乐场所；

（二）居住人口一万人以上或者面积10公顷以上的居住区；

（三）建筑面积二万平方米以上的饭店、宾馆；

（四）大型工业区以及绿地率在40％以上的。第十四条　本条例第十三条所列的城市绿化建设工程的设计方案，由市城市绿化行政主管部门审查签署意见，经市规划管理部门审核后，报市人民政府审批。未经批准，不得施工；需要改变方案的，必须报经原批准机关批准。

建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与主体工程同时报批。