学者：特朗普重塑美官僚体制的野心 2025计划引争议

随着2024年美国大选临近，共和党总统候选人特朗普和民主党候选人哈里斯频繁访问“摇摆州”的一些重要城市。他们彼此攻击对方的公共政策，主要围绕经济政策和税收、移民、种族以及堕胎权等热门议题。

无论是在9月的总统候选人辩论还是竞选广告中，人们都不断听到“2025计划”。这是一项由保守派智库传统基金会等制定的政策蓝图，旨在为特朗普在2024年当选总统时，以右翼意识形态重塑美国联邦政府。尽管特朗普一直否认自己和“2025计划”的关系，但从他的副总统候选人J.D.万斯到在任总统期间的行政人员，这些班底都是此项计划的深度参与者，证据指向“2025计划”就是特朗普未来的施政纲领。

这份数千页的“2025计划”不仅涵盖了目前选民们最关注的经济和种族、性别议题，还涉及对未来联邦政府和司法部的重组计划。根据这项计划，特朗普一旦当选，除了直接控制美国联邦调查局外，还会裁撤教育部和环保相关部门，并重新任命数万名联邦政府雇员。新政府将采用更加保守的行政人员，从而减少技术专家和职业公务员在行政领域的执行权和影响力。这种对美国官僚体制的重塑彻底，势必会改变一个国家行政运行结构。“2025计划”一经推出，便在美国社会引起轩然大波，因为在美国两党竞争的历史上，从未有过对美国一套“中立”的行政运行结构进行如此大规模的、基于一党意识形态的改革。

特朗普在任期间就已经试图改变美国传统的行政和司法运作体系。他在总统任职期间提名了三位保守派美国大法官，打破了美国最高法院此前的一种意识形态平衡。此外，他任命的地方法官数量几乎占到了在职联邦法官总数的四分之一。等到他任期结束时，参议院已经确认了他提名的229名法官，还有48名待定。他上任时，上诉法官中有40%由共和党人任命，在他卸任时，已经达到了54%。