稳增长，打好财政政策“组合拳” 加力稳固实体经济根基

山东临淄至临沂高速公路项目于2024年10月顺利通过交工验收。同月，财政部宣布实施新的一揽子政策，旨在化风险、稳楼市、强金融、惠民生，市场反响积极。存量政策与增量政策叠加，财政逆周期调节的政策效能将持续释放。

财政和货币政策是宏观调控的重要手段。今年，积极的财政政策适度加力、提质增效，强化宏观逆周期和跨周期调节，组合使用赤字、专项债、财政补助、贴息、税收等多种工具，推动经济持续向好。

实体经济是发展的根基。今年以来，财税政策有力支持了实体经济的发展。税费减免政策持续释放惠企效应。例如，重庆摩尔水处理设备有限公司享受了多项税收优惠，利用省下的税款研发出多款新产品。全国范围内，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过1.8万亿元。

财政部门还加大了对企业创新的支持力度。国务院办公厅印发文件，明确要求通过多种方式支持战略性新兴产业和未来产业。多地设立百亿级产业基金，进一步激发企业创新动能。此外，财政政策覆盖企业从研发到生产销售的全过程，促进产业转型升级。例如，纽威数控装备公司争取到财政奖补资金，联合多家企业实施工业母机产业链供应链协同数字化改造项目，提升了产业链韧性。

财政支出强度保持高位，确保重点支出应支尽支，并用足各类债务资金。这些措施为实现全年经济社会发展目标提供了有力支撑，推动了经济结构优化和产业升级。

财政部门综合运用税收优惠、专项资金、政府债券、贷款贴息等工具，激发消费潜力，扩大有效投资。例如，山东临淄至临沂高速公路的开通，对优化全省路网布局、促进沿线乡村振兴具有重要意义。该项目成功申请地方专项债资金，拉动社会投资。中央预算内投资7000亿元，新增专项债券额度3.9万亿元，增发国债资金1万亿元，超长期特别国债资金1万亿元，均用于支持重点领域和重大项目建设。

在促进消费方面，财政政策也发挥了重要作用。河北等地出台补贴政策，鼓励消费者购买新能源汽车。我国实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，带动了新能源汽车和一级能效家电的销售。各地还发放消费券，助推消费市场持续升温。

在防风险方面，财政部公布隐性债务典型案例并进行问责处理，同时积极化解存量隐性债务风险。中央财政安排地方政府债务限额，支持高风险地区化解债务。增量政策中，允许专项债券用于土地储备，缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力，支持房地产市场平稳运行。一系列政策措施和债务工具正加快落地，促进经济持续向好。