专家解读生育补贴政策 全方位支持生育养育

专家解读生育补贴政策

我国面临人口发展的新形势和变化，将婚嫁、生育、养育、教育综合考虑，提出了一系列生育支持措施。这些措施旨在解决家庭育儿方面的痛点难点，降低生育、养育、教育成本，营造尊重和支持生育的良好社会氛围。

国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，要求完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，为实现适度生育水平和促进人口高质量发展提供有力支撑。专家解读生育补贴政策！

近年来，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，呈现出少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。当前，我国的生育支持措施主要集中在经济支持、服务支持、时间支持、文化支持四个方面。例如，国家将3岁以下婴幼儿照护、子女教育费用纳入个人所得税专项附加扣除，并提高标准；23个省份探索实施生育补贴制度；20多个省份将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。此外，“十四五”规划中提出了“千人口托位数4.5个”的重要指标，国家卫生健康委牵头制定了一系列标准规范和支持政策，并与多部门合作提升托育服务能力。

专家认为，《若干措施》顺应人民群众对美好生活的期盼，充分考虑群众多元化的生育需求，从强化生育服务支持、加强育幼服务体系建设、强化教育、住房、就业等支持措施以及营造生育友好社会氛围等方面，提出了一揽子生育支持措施，形成系列综合性支持政策。这些措施既着力解决“不愿生”“不想生”的问题，也着力解决“不敢生”“不能生”的问题。例如，将适宜的分娩镇痛及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围，有助于消除“想生不敢生”的顾虑，缓解不孕不育人群的经济困扰，满足家庭的生育意愿。

婴幼儿托育服务事关儿童健康成长和千家万户幸福。《若干措施》提出了加强育幼服务体系建设的具体措施，包括提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策等。当前我国托育服务以民办机构为主，提高公办托育机构在服务供给体系中的占比是提高托育服务普惠性和可及性的重要举措。通过科学规划托育服务体系，大力发展托幼一体服务，优化托育服务精准供给，可以更好地满足人民群众的需求。此外，统筹社区各类资源，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育，能够提高托育服务的方便性和可及性。