重大项目建设提速 吹响扩大有效投资“冲锋号”
2024-10-16 16:00:45
随着最后右相“2×一牵五”10分裂导线的牵引到位,位于四川省康定市境内的川渝1000千伏特高压交流线路工程3标段实现全线贯通;在陕西,西十高铁陕西段天竺山一号隧道正洞掘进超过万米,标志着隧道施工取得突破性进展,为后续顺利施工奠定了坚实基础……国庆期间,各地铁路、电力等重大项目建设不停工,加速形成实物工作量,吹响了扩大有效投资的“冲锋号”。
专家认为,“金九银十”是传统施工旺季,目前“两重”建设项目有储备,财政“工具箱”形成资金保障,随着一揽子宏观政策“组合拳”加速落地,将为经济持续回升向好提供有力支撑。
国家统计局数据显示,1—8月份,基础设施投资同比增长4.4%,增速比全部投资高1.0个百分点。其中,水利管理业投资增长32.6%,航空运输业投资增长20.3%,铁路运输业投资增长16.1%。计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.0%,增速比全部投资高3.6个百分点,拉动全部投资增长3.8个百分点。
据悉,“十四五”规划102项重大工程涉及的5100个具体项目,92%的项目到目前已经开工建设或者已经建成。
有效投资在短期内创造新的需求,在中长期形成新的供给,对推动扩内需稳增长、激发经济发展内生动力意义重大。
1—8月,四川省700个省重点项目建设稳步推进,完成投资6273.8亿元,年度投资完成率83.3%;1—9月,江苏省重大项目完成投资5591亿元,完成率87.1%,超过序时进度12.1个百分点;1—9月,湖南省390个省重点项目完成年投资计划超79%,877个中央预算内和768个专项债券项目,开工率分别达到76.2%、89.5%……各地正在加快形成更多的实物工作量,更好发挥投资稳定经济增长的支撑性作用。
项目建设提速、有效投资扩大离不开资金保障。
在10月12日举行的国新办新闻发布会上,财政部有关责任人表示,目前,增发国债正在加快使用,超长期特别国债也在陆续下达使用。专项债券方面,待发额度加上已发未用的资金,后三个月各地共有2.3万亿元专项债券资金可安排使用。将督促地方切实用好各类债券资金,加快项目实施进度,根据实际需要及时拨付资金,尽快形成实物工作量,发挥对投资的拉动作用。
今年以来,聚焦重点领域和关键环节,围绕扩大有效投资,政府投资发挥引导带动作用,充分调动了民间投资的积极性。
在10月8日举办的国新办新闻发布会上,国家发改委有关负责人介绍,今年以来,吸引民间资本参与项目441个、总投资3448亿元。发改委组织筛选形成第一批189个全国重点民间投资项目,帮助协调解决资金要素保障等重大问题。同时规范实施政府和社会资本合作新机制,聚焦使用者付费、全部采取特许经营模式、优先支持民营企业参与等政策导向,向社会公布了一批示范项目、涉及总投资1410亿元。
据悉,国务院常务会议最近核准的5个核电项目,分别拿出10%的股份吸引民间资本参与,充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。
此外,为统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策,促进投资平稳增长,多部门表示将推出更多举措。
发改委有关负责人表示,要加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时,规范实施政府和社会资本合作的新机制,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,深化投贷联动试点合作。
财政部表示,将研究完善项目管理机制,打通在建项目“绿色通道”,推动项目谋划储备和建设实施的有效衔接,加快专项债券发行使用和项目建设进度,加快形成实物工作量,切实发挥政府投资引导带动作用。
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