归国留学人员(留学归国人员报考国家公务员考试是应届生吗)

以2021国家公务员考试为例：2019年1月1日至面试前取得国（境）外学位并完成教育部门学历认证的留学回国人员且未落实工作单位的，可以报考限应届毕业生报考的职位。

留学回国人员报考的，除需提供《中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员公告》和《中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员招考简章》中规定的材料外，还应当于面试前向招录机关提供学位和教育部门学历认证材料。

《招考简章》中所要求的学历为报考者所获得的最高学历。社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考，高校应届毕业生以即将获得的最高学历进行报考。

扩展资料：

国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年）未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届毕业生对待。

具有基层工作经历的应届毕业生，如果符合职位规定的基层工作年限，可以报考要求具有基层工作经历的职位。

国家公务员局-2021年度公务员报考指南

留学生回国就业难度怎样

日前，济南市出台《济南市引进海外留学人员规定》，其中对海外留学人员的来济创办企业实行了前所未有的大优惠。具体参与制定政策的济南市人事局录用调配处副处长曲晓东说：我们搜集了全国近30个城市的相关优惠政策，吸取经验，又在济南留学生归国人员中多次开座谈会征求意见，历经9个月，几十次修改，如今这个新政策又“实”又“细”，其优惠性在全国居于前列。

据介绍，留学人员创办企业的优惠政策涵盖了三大部分：用房征地、资金扶持和工商税务。

用房及征地政策

其一，留学人员来济创办企业租用的办公、科研和生产用房，享受高新区孵化园和留学生创业园的有关优惠政策。　

曲晓东解释说，仅此一条其中就大有“深意”，因为目前的“济南留学生创业园”将很快挂牌正式命名为“中国济南留学生创业园”，它为国家级，由国家人事部和济南市政府合办，享受人事部给予的资金、信息、政策优惠。　

其二，留学人员在济征地建厂，使用集体土地的，政府土地纯收益（出让金）留成部分可视情况减交、缓交或分期交纳。减交幅度最高不超过30％，缓交期限1—3年。使用国有存量土地的，政府土地纯收益（出让金）留成部分可按上述优惠政策执行。　

其三，留学人员在济征地建厂，水、电、暖等基础设施配套增容费给予优惠和照顾。

资金扶持政策

设立留学人员创业专项资助金。每年从济南市科技三项经费中拿出6％，用于支持留学人员企业自行开发的具有自主产权的高新技术项目。　

曲晓东说，6％这个数字是个突破，因为济南市科技三项经费是几千万，基数大，而且几乎每年都是递增的。　

每年由市财政的安排一定资金，用于解决留学人员创业初期的资金短缺问题和留学生创业园的发展建设。　

许多归国留学生在回国创业初期最头疼的就是启动资金问题，曲晓东说，这一条就是要解决他们的燃眉之急，而且完全是无偿资助。　

留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，经济南市科技局认定，优先获得市科技风险投资资金的支持。　

留学人员创办企业可优先申请国家及山东省科技型中小企业技术创新基金和各类科技计划，对获得国家人事部留学人员科研资助的，从市科技三项经费中按照1：2的比例给予匹配。　

曲晓东说，首先值得一说的好消息是今年济南上报人事部的留学人员科研资助项目全部批下来了，而且这一条实实在在地确定了双倍匹配金的来源。　

留学人员创办企业需从境外购买研究开发所需的进口试剂、原料、配件、样品、样机等，由所在单位出具购买合同及报关材料可向外汇管理部门申请相应外汇。

工商税务政策

其一：留学人员创办高新技术企业，注册资金可低至3万元人民币或等值可兑换外币。　

其二，留学人员创办高新技术企业，注册资金在50万元以上的可分期出资。

其三，留学人员以高新技术成果作价出资占企业注册资金的比例，不作限定。

其四，政策可以同时享受，即在济南市高新技术产业开发区内，被省科技厅认定为高新技术企业的留学人员企业，同时享受高新技术企业的税收优惠政策。　

其五，被省信息产业厅、省软件行业协会认定为软件企业的留学人员企业，同时享受软件企业的税收优惠政策。　

其六，留学人员回国兴办的内外资企业，凡属国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目在投资总额内进口的自用设备，除不予免税商品外，免征关税和进口环节增值税。　

其七，留学人员企业自行生产的高新技术产品出口后，税务部门优先予以落实出口退税或免税政策。

本报记者　李艳

留学生回国就业难的原因。近年来，留学生在海外就业形势转变，纷纷选择回国就业。而大部分回国就业的留学生都会认为，自己有留学的经验，文凭较高，留学生回国就业会很容易。然而事与愿违，留学生因为缺乏工作经验，无法快速适应国内的工作和生活环境，眼高手低无法接受企业提供的薪资等原因导致就业难的问题。下面小编将为大家留学生回国就业难的原因。

首先，从宏观层面来看，各国为争夺国际生源，不断出台留学政策利好，客观上降低了海外留学的门槛，留学已经走下“精英化教育”的神坛，越来越趋大众化，导致海归人才数量激增。2012年国内自费出国留学人员已经达到37.45万人。同时，由于国内教育逐渐与国际接轨，可替代海归的本土人才逐渐增多，客观上改变了人才供需现状。

其次，海外留学群体中，不乏家庭经济条件优渥，到国外却不专心于学业，只为寻求镀金的学生，素质参差不齐的现象客观存在。盲目迷信海归人才的企业，不少都因此付出过代价。所以，在能力决定命运的当下，一纸洋文凭显然已经不足以让用人单位心动。

再其次，不少海归在学成后即行归国，很多不具备海外工作经历。国内企业择用海归人才，除了看重其教育背景，更为注重海外工作经历。有的企业人力资源部门明确要求海归在国外同行业企业中真正从事过专业技术或管理工作，而不是一些几乎无“技术含量”的辅助性岗位。这恰恰是许多海归的软肋，也是他们在国内遭冷遇的主要原因。

最后，由于国内薪资水准与国外存在或多或少的差异，不少海归对自身定位不准确，自身能力与所要求的薪资不相匹配，难以求职成功。

可以看到，国内企业对海归不再迷信，海归就业难已成为推动海归理性择业的主要原因。当然，海归就业难问题应当辩证地看待。具备良好能力的海归一般不会遭遇就业难题。造成海归就业竞争力下降的主要原因，是由于不少留学人员不注重自身能力积累而只为得到一张洋文凭的短视考量，因此不会从根本上影响到整个出国留学市场的发展。由于国内优质教育资源竞争日趋激烈、国内家庭收入水平持续提高以及传统教育观念的革新，留学热在可预见的时间内仍将继续。

那么，海归就业难的问题应当如何破解?

海归就业难是国内盲目留学热催生的副产品，理性留学是破题海归就业难现状的突破口。海归就业难现状已引起不少学生家长的关注，在让学生出国深造之前进行较为充分的综合考量，在专业和院校选择方面越来越趋理性。

留学生提升自己的软实力以为将来归国就业做好准备，是破解海归就业难的关键点。留学生在留学期间应当积极扩展交际范围，夯实和提升自己的语言能力，有针对性地进行相关经验的积累，淬炼自己的管理协调和组织沟通能力。

以上就是关于留学生回国就业难的原因介绍，希望本篇文章能够为您带来帮助，如果您先要了解留学就业的其他问题，可以与在线的留学专家进行沟通。