全国考核“四连优”如何实现？濮阳分享发展经验

位于河南省东北部、豫鲁冀三省交会处的濮阳，被誉为“中华帝都”“华夏龙都”，是全国知名的历史文化名城、“中国杂技之乡”。濮阳市因油而建、因油而兴，但随着油气产量下降，濮阳市被确立为全国第三批资源枯竭型城市。近年来，濮阳市聚焦制造业高质量发展主攻方向，实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，制造业立市、制造业强市的基础更加牢固，现代化濮阳建设的步伐更加坚实，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中实现“四连优”。10月28日，河南省委宣传部举行“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题濮阳专场新闻发布会，介绍濮阳市“制造强市展新姿，全面转型促发展”的有关情况，濮阳市委副书记、市长朱良才，濮阳市委副书记、政法委书记孙起鹏，濮阳市委常委、宣传部部长张锦印，濮阳市委常委、常务副市长周东柯，濮阳市副市长聂长明参加了此次发布会，并回答媒体提问。打造科研创新体系一批创新型企业脱颖而出今年前三季度，濮阳市生产总值完成1457.24亿元，同比增长4.9%，其中规上工业增加值增长11.8%、居全省第1位；固定资产投资增长9.1%、居全省第6位；制造业投资增长41.5%、居全省第3位；存款余额3099.42亿元、增长达到9.4%，贷款余额2044.28亿元、增长13.22%、居全省第3位，经济发展呈现出了增长加快、结构趋优、质效双升、势能集聚的良好局面。发布会现场，朱良才表示，濮阳市以龙都化工新材料省实验室为牵引，初步构建了“总部+科创中心+中试基地+协同创新中心”的科研创新体系，带动生物秸秆制备生物航煤、高端聚碳酸酯等核心技术突破，联合中原石化开展技术攻关，国内首套生物基聚烯烃产业化装置9月2日投产试运行，实现省实验室首年出成果。濮阳市申报的《百亿方级国家战略储气库群安全防控及应急救援关键技术》顺利通过2024年省科技进步奖一等奖专家评审。濮阳市坚持让企业“唱主角”，全市省级“瞪羚”企业达到12家、国家科技型中小企业达到603家，产品占全国市场份额超10%的企业58家、超50%的有18家，规上工业企业研发活动覆盖率达79.4%。一批创新型企业崭露头角、绽放光彩，其中，沃森化工公司超高分子量聚乙烯和茂金属催化剂项目，填补了我国特种工程塑料空白；雷佰瑞公司成功攻克甲苯二胺加氢工艺“卡脖子”技术难题，打破国外市场垄断；君恒实业公司将废弃油脂转换成可持续航空燃料，成为国内首个获可持续航空燃料适航证书的民营企业；盛久糖醇公司成为全球最大木糖生产基地。增量存量双提升助力濮阳打造“制造强市”近年来，濮阳市坚持把制造业高质量发展作为推动全市经济社会发展的关键支撑，围绕6大产业集群20条重点产业链，创新开展了企业比发展赛效益、县区比赶超赛贡献、部门比服务赛成效“三比三赛”活动，每次全市综合性会议都坚持调度重点项目，一批具有重大影响力、较强带动力的制造业项目相继落户濮阳。通过持之以恒扩增量、优存量、增变量，制造业高质量发展迈出坚实步伐。在扩增量方面，今年以来，濮阳市新签约亿元以上项目242个，其中制造业项目198个，濮阳综合能源、中广核绿色甲醇等100亿元以上项目1个、50亿元以上项目3个。在优存量方面，濮阳市坚持以数字化转型带动制造业高端化、智能化、绿色化发展，年度实施的158个亿元以上重点制造业项目和134个“三化”改造项目分别完成全年投资的79.62%、81.63%。围绕高端制造，濮阳市加快实施企业技改提升行动，推动化工新材料、高端装备等先进制造业产品研发应用，圣恺环保公司入选国家级制造业单项冠军企业，新型耐火材料产业集群入选全省首批先进制造业集群；围绕智能制造，大力推进生产换线、设备换芯、机器换人，创建省级智能工厂和车间58个，入选省级中小企业数字化转型标杆7家；围绕绿色制造，引导企业加快绿色低碳转型升级，成功创建7个国家级绿色工厂、26个省级绿色工厂，德力西成功创建零碳工厂，实现全省零突破。朱良才表示，濮阳市坚持抓大不放小、梯次培育企业，一方面，对规模体量大、带动能力强的头雁企业，助力其做强主业、做优产品、做大市场，正在全力支持丰利石化公司年产值实现160亿元、天能集团年产值实现120亿元，推动盛源集团和中汇新能源公司成为百亿级企业、濮耐集团成为50亿级企业。另一方面，对具有发展潜力的中小企业，支持其通过科技创新、工艺优化、品牌打造等方式，聚焦细分领域深耕细作，向专精特新方向发展，提升市场竞争力和占有率，早日壮大成为规上企业。今年以来，濮阳市共新增规上制造业企业72家，其中，中威新塘公司成为亚洲单体产能最大的羽绒生产企业，沃森化工公司建成了全国最大的超高分子量聚乙烯生产基地，一大批特色鲜明、优势突出的中小企业正在成为制造业高质量发展的生力军。强龙头、补链条、聚集群助推传统产业蝶变升级近年来，濮阳市紧盯高端化、智能化、绿色化和融合化方向，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，助推传统产业蝶变升级。强化创新驱动，推动传统产业向“高端化”转型。濮阳市抢抓国家、省支持工业领域大规模设备更新机遇，支持78家企业采用新技术、新工艺、新材料对现有设备进行“高端化”改造，带动全市工业设备投资同比增长18.5%。强化数字赋能，推动传统产业向“智能化”转型。推进中原大化、盛源石化等18家龙头企业对生产线进行数字化改造，目前，已经有7家企业被认定为省级中小企业数字化转型标杆，7家企业创建智能工厂（车间）；按照“一企一策”原则，累计为508家企业提供数字化转型解决方案；打造了油气装备智慧云平台，加快推进工业互联网平台等数字赋能项目建设，带动传统产业焕发新活力。强化低碳发展，推动传统产业向“绿色化”转型。实施工业领域碳达峰行动，以工业结构低碳转型、用能结构绿色转型、能源利用高效转型为主线，持续推动产业优化升级，加快传统产业绿色低碳转型。完善绿色制造和服务体系，争取2个园区创建省级绿色工业园区，12家企业创建省级绿色工厂，持续提高能源资源利用效率。聂长明表示，下一步，濮阳市将在以下三个方面持续发力。一是聚焦延链补链，加快聚链成群。按照“强龙头、补链条、聚集群”产业发展要求，围绕“6+20”链群培育体系，大力支持丰利石化、天能集团等龙头企业做强做大，形成两个千亿级战略支柱产业集群。二是深化协同创新，提升产业竞争力。进一步加大科技攻关力度、深化产学研用协同、加强创新平台建设，带动产业链上下游、大中小企业协同创新。三是加快数智融合，蓄积产业发展动能。紧紧把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，统筹抓好数字产业化和产业数字化，加快新兴产业生态链培育壮大。责编:李文玉 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟