交通先行 促旅发展 融合反哺 陕西留坝实现交旅融合多赢局面

道路两旁水杉、梧桐和银杏等树木五彩斑斓，如一条彩带串联起张良庙、紫柏山、狮子沟牧场、“全国最美乡村路”高江路、“道班·宿”等40个旅游景区景点…… 位于陕西省汉中市留坝县境内的“秦岭最美廊道”，是交通强国“陕南交通旅游山水画卷”试点项目线路，全长171公里。近年来，留坝县构建全域旅游“快进+慢游”交通网络，推动“交通+旅游+产业+乡村振兴”全面深度融合发展。依托“秦岭最美廊道”等优质旅游资源，推动交旅深度融合发展，探索“交通先行、促旅发展、融合反哺”的特色发展模式。 “道路交通是基础工程，一头连着经济发展大局，一头连着民生福祉。”留坝县交通运输局局长李丹介绍说，留坝通过拓宽筹资渠道，先后争取专项债券超2亿元，整合涉农资金2060万元，争取上级资金支持2.8亿元，撬动社会资金投入1.8亿元，保障旅游环线顺利改造提升，推动环线与沿线配套设施、产业发展、文化旅游等融合发展，培育更多带动乡村发展的增长极。 四千年银杏树下，慕名而来的游客络绎不绝，马路旁边的公路集市上，附近群众在售卖当地土特产和小吃，人间烟火与自然景观相互交融。依托优质旅游资源，留坝路衍经济持续升温，“秦岭最美廊道”沿途布局自驾房车营地7个、公路驿站11个、精品民宿19家、停车场20余个、景观节点23个、农家乐100余家，既增加了群众经济收入，又提升了游客出行体验。 位于留坝县玉皇庙镇玉皇庙村的网红民宿“道班·宿”，利用现有土地资源，盘活闲置资产，由玉皇庙原公路管护站改建而成。装潢设计充分融入公路修建、管护等文化元素，让旅客感受和了解20世纪60年代以来高江路的变化，感受乡村民宿的特色服务，体验有别于城市喧嚣的生活。 “我们采取‘政府+村股份社+运营商’管理运营模式，政府协调资金积极支持村集体经济组织发展，村股份社将土地、房屋折价入股，并引进专业民宿运营品牌管理企业运营。村股份社与企业按照比例进行分成。”据玉皇庙镇党委副书记、镇长舒莹介绍，村股份社将其中分红收入的20%拨付给村“三队一屋”（卫生保洁队、自来水管护队、道路管护队、德美屋）中的村级道路管护队，用于聘用村道路养护保洁员开展道路小型维修和日常保洁，形成了农村公路的“共建、共治、共享”新格局。 据留坝县交通运输综合执法大队队长赵越介绍，留坝“道班·宿”项目的创新实践，不仅变废为宝盘活了闲置资源，壮大了村集体经济，带动了群众增收，又反哺了农村道路事业发展。实现了交旅融合的多赢局面，走出了一条“六变”（闲置资产变旅游资源、土特产品变旅游商品、精品民宿变文化记忆、闲余劳力变民宿管家、公路美景变致富“钱”景、交通助推旅游变旅游反哺交通）创新之路，谱写了留坝交旅融合的山水画卷。 在“道班·宿”的成功经验基础上，留坝县选取基础设施齐全、环境卫生较好的10个片区，以特色微度假目的地为目标打造了秦岭宿集、楼房沟、高江路、留坝老街等十大民宿集群，并与国内知名设计团队合作，设计出百花齐放的民宿集群，风格之多让留坝县成为名副其实的民宿“博物馆”。 同时，为鼓励当地村民改造自家院建设民宿，留坝县制定出台《留坝县民宿分类管理办法》《留坝县民宿发展扶持奖励办法》，明确特色民宿发展的奖励扶持标准，每年设立2000万元专项资金用于旅游产业发展。累计投放“乡村旅游贷”3992.9万元、“创业担保贷”1.04亿元，撬动逾4亿元社会资金投入民宿产业发展。 除了发展特色民宿外，近年来，留坝县还以“秦岭最美廊道”为依托，带动沿线特色产业发展，先后建成代料食用菌栽培、土鸡、蜜蜂养殖、中药材种植等产业基地170余个。覆盖县、镇、村的三级农村物流网络和配送服务站，让当地特色优质农产品搭上销往全国各地的“快车道”，打通了物流服务群众的“最后一公里”，也让老百姓在家门口“有景看、有活干、有钱赚”。 留坝县文化和旅游局局长王大伟表示，“下一步，我们将继续围绕交旅融合，不断创新文旅产品、完善配套服务、加强宣传营销，推动产业繁荣发展，成为经济增长和群众就业增收的新引擎。”（记者 刘欣）