应对美国关税压力，中国太阳能企业找到新方法：从越南搬到其他东南亚国家 灵活转场维持市场主导

美国近来不断对中国产品征收关税，还取消了对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚进口太阳能板的关税豁免，试图打击在当地建厂的中国公司。路透社报道显示，在美方的压力下，中国太阳能公司正将工厂从越南迁往其他能够避开美国关税的地方，导致越南一些最大的太阳能工厂减产和裁员，同时印尼和老挝出现了大量中企拥有的新工厂，规划产能足以满足美国去年一半的市场需求。

中国太阳能公司正在缩减现有生产中心的产能，在其他国家建造新工厂，以避开美国关税并保持市场主导地位。尽管多年来中国公司一直在转移产能，但向印尼和老挝转移的消息还是首次出现。路透社为此采访了来自五个国家的十几位对象，包括中国工厂员工、非中国太阳能公司的雇员和律师。

美国政府前贸易官员威廉·莱因施表示，这是一场巨大的猫捉老鼠游戏。转移不是件难事，可以再次建厂重新开始。在这样的规则设计下，美国总是落后一步。根据SPV市场研究公司的数据，中国约占全球太阳能产品出货量的80%，其余份额大都由中企设在亚洲其他地区的出口中心占据。自美国2012年开始对中国太阳能电池板征收关税以来，美国太阳能供应商进口量增加了两倍，去年达到创纪录的150亿美元，其中约八成来自越南、泰国、马来西亚和柬埔寨，这些国家拥有中国公司的生产工厂。

去年6月，拜登政府免除了对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池板关税，为期两年，试图以此“过渡”。然而今年5月，白宫宣布取消这一豁免政策，称中国制造商利用东南亚地区规避反倾销和反补贴税措施。随着东南亚四国被纳入关税范围，中国公司开始寻求突破。在过去18个月里，至少有四个中国或与中国有关的项目在印尼和老挝开始运营，这些项目的太阳能电池或面板产能总计达到22.9吉瓦，大部分产品将在美国销售。