撤镇设市，准备要开闸了吗？ 特大镇或将迎来新机遇

撤镇设市，准备要开闸了吗？

撤镇设市的讨论近期引起广泛关注。今年7月，两份顶层文件提出深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。《中国社会报》也刊发文章，提出研究特大镇设市的新路径、新模式，打造县域经济增长点。这些信号表明，部分强镇可能实现扩权甚至“撤镇设市”。撤镇设市，准备要开闸了吗？

根据第七次人口普查数据，中国有333个地级市，2844个区县，38739个乡镇。尽管都称为乡镇，但其实力差异巨大。例如，广东东莞的长安镇2023年GDP为965亿元，常住人口超过80万人；而韶关的大布镇2022年GDP仅约2亿，常住人口7000人左右。

在2023年镇域经济中，贵州仁怀的茅台镇GDP达到1500亿元，江苏昆山的玉山镇GDP为1445亿元，广东佛山的北滘镇和狮山镇分别达到1370亿元和1214亿元。全国范围内，有100多个镇GDP总量超过百亿，5个镇GDP突破千亿。相比之下，全国只有不到60个县经济体量突破千亿级别，超过500亿的也不及100个。

不少镇的常住人口也超过了县。广东有21个超级镇人口超过30万人，其中狮山镇超过90万人，虎门和长安超过80万人。这说明一些镇的经济实力和人口规模早已超越县区，但在行政体系中仍处于较低层级。