云南绿化(云南省绿化造林条例)

第一条　为了培育森林资源，加快本省国土绿化，改善生态环境，实现农业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事绿化造林及其经营管理活动的单位和个人，都必须遵守本条例。第三条　本条例所称绿化造林，是指人工植树造林、飞播造林、封山育林及其抚育管护等绿化国土的活动。第四条　各级人民政府应当加强对绿化造林工作的领导，增加投入，大力发展绿化造林事业。

绿化造林工作实行各级行政首长负责制，逐级签订目标责任书，纳入任期考核内容。第五条　绿化造林坚持统一规划、限期绿化、分步实施，专业管理与群众管理相结合，生态效益、社会效益、经济效益并重的原则。第六条　县级以上人民政府的绿化委员会统一组织领导本行政区域内的绿化造林工作，其办公室设在同级林业行政主管部门。

林业行政主管部门负责城市规划区以外的绿化造林工作，城市建设部门或者园林部门负责城市规划区的绿化造林工作。第七条　本省长远绿化造林目标为森林覆盖率达到60%，其中有林地覆盖率不低于40%；城市绿化覆盖率达到35%。

各级人民政府应当根据本行政区域内的国土资源状况，制定绿化造林规划，确定近期和长远目标。第八条　宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织或者村民委员会组织造林。

铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，按有关规定，由各主管单位组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营区、风景名胜区，由各该单位负责造林。

国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体、单位或者个人承包造林。鼓励外商以合资、独资、合作等方式参与绿化造林。第九条　农村集体经济组织或者村民委员会，对承包给村民的责任山和划定的自留山及其他有偿开发的宜林荒山，应当签订绿化造林合同，超过合同期限未绿化造林的，由集体经济组织或者村民委员会收回组织绿化造林。第十条　新造林地和未核发林权证书的成林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认林地的使用权和林木所有权。第十一条　采伐林木的单位或者个人必须在采伐的当年或者次年，按照有关规定完成更新造林任务。更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和设计的株数，并达到验收标准。第十二条　新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林，连续封山育林时间不得少于五年。第十三条　每年六月为植树月。各地、州、市可以根据当地的气候条件提前或者推迟植树月时间。第十四条　各级行政机关和企业事业单位应当组织本单位职工完成义务植树任务。

男11岁至60岁、女11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，因地制宜，每人每年植树3-5株，并保证成活，或者完成相当劳动量的育苗、抚育、管护和其他绿化造林任务。

对11岁至17岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。第十五条　绿化造林必须使用合格的种子和苗木，禁止使用带有危险性森林病虫害的林木种子、苗木和其他繁殖材料。

各级林业行政主管部门或者林木种子苗木管理机构应当根据绿化造林规划，合理布点，建立优良种苗生产基地，提供优质种苗。第十六条　工程造林、城市绿化必须根据各级人民政府的绿化造林规划编制施工设计，经业务主管部门批准后，按照设计施工。

各级人民政府每年对本地区城乡绿化造林进行检查验收。第十七条　任何单位和个人在依法获得使用权的土地上营造的林木归其所有。用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。第十八条　防护林和特种用途林由各级林业行政主管部门或者其他主管部门组织营造和管理；鼓励和提倡其他单位和个人营造防护林和特种用途林。

用材林、经济林和薪炭林由经营者自主营造，依法经营，各级人民政府在种苗、化肥、农药、幼林管护、护林防火等方面给予扶持。第十九条　以承包、合资、合作等形式造林营林的当事人应当签订书面合同。合同内容应当包括造林地点、范围、面积、树种、技术要求、质量标准、完成时间、承包期限、投资或者补助金额、林木权属、收益分配、违约责任等条款。

第一条　为了强化公路的绿化与管理，保护公路和美化公路环境，根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政区域内国道、省道、县道、乡道和专用公路的绿化与管理适用本规定。第三条　各级人民政府应当加强对公路绿化工作的领导，把公路绿化纳入公路建设发展计划，并对执行情况进行督促和检查。

各级公路主管部门是公路绿化的主管部门。各级公路管理机构依据公路主管部门的授权，负责公路的绿化与管理。

各级林业、土地、电力、邮电等有关部门按照各自职责，协同做好公路的绿化与管理工作。第四条　公路绿化是指利用乔木、灌木及花草等公路绿化物，对公路两侧边坡、分隔带及沿线空地等可绿化的公路用地进行合理覆盖的活动。

公路绿化物属公路设施，未经公路管理机构批准，任何单位和个人不得随意砍伐和损毁。第五条　公路绿化实行谁管养，谁绿化的原则。新建或者改建的公路，公路绿化工程应当与公路路基、路面等工程同步设计、施工和验收。因公路绿化物栽植的季节性等原因不能同步施工和验收的，应当在公路路基、路面等工程验收后一年内分步施工和验收。第六条　公路绿化应当按照公路标准化、美化建设的要求，在统一规划的基础上，突出当地植物的特点，并符合下列要求：

（一）高速公路和汽车专用一、二级公路的绿化，应当以栽植草皮和花卉为主，护栏内外栽植灌木或者花草，路肩上和中间隔离带内，不得栽植乔木。

（二）混合交通一、二级公路的绿化，一般按乔木与灌木结合栽植，乔木间距一般为6至7米。

（三）三、四级公路的绿化，按行列式栽植乔木或者灌木。栽植乔木的，其间距一般为3至4米，但弯道内侧和视线较差地段的间距应当为6至7米。第七条　公路绿化物应当在栽植后6个月进行检查，其成活率除寒冷、干旱地区达75％为合格，80％以上为优良外，其他地区需达85％为合格，90％以上为优良。第八条　公路主管部门或者公路管理机构应当对公路绿化物的保存率在栽植后两年进行检查。绿化物保存率达80％为合格，90％以上为优良。第九条　公路绿化资金的来源：

（一）列入年度计划的公路绿化专项费；

（二）各级人民政府对公路绿化的专项拨款；

（三）参与共同投资的路外单位支付的绿化费；

（四）公路行道树更新采伐、更新间伐及修枝断尖所得收益；

（五）新建或者改建的公路工程纳入概预算的公路绿化工程费。第十条　各级公路管理机构可以根据公路绿化的需要，建立公路绿化苗圃基地。新建或者改建公路绿化苗圃基地的用地应当与公路用地同时征用。第十一条　对进入衰老期的公路行道树，经批准后可以进行更新采伐。

公路行道树的更新采伐，由负责管养的公路管理机构提出采伐计划，经同级绿化主管部门签署意见后，报省公路管理机构批准。第十二条　公路管理机构根据公路行道树的衰老情况，可以依照下列规定报经批准后，对公路行道树进行更新间伐：

（一）更新间伐5棵以下的，由县级公路管理机构批准：

（二）更新间伐6至10棵的，由地、州、市公路管理机构批准；

（三）更新间伐11棵以上的，由省公路管理机构批准。第十三条　因战略、支前、救灾、抢险、危树清理等特殊需要，可以对公路行道树先行砍伐，但在事后应当按照本规定补办有关批准手续。第十四条　改建或者加宽原有公路需要采伐原有行道树的，建设单位应当根据改建或者加宽公路的等级和工程设计，一次或者分次向公路管理机构提出采伐计划，经批准领取采伐许可证后，方可采伐。第十五条　除更新采伐和更新间伐外，其他理由经批准采伐行道树的，应当予以补偿。补偿标准和办法依照有关规定办理。第十六条　经批准对公路行道树进行更新采伐、更新间伐和修枝断尖的收益，应当按照下列原则进行分配：

（一）集体或者个人栽植并管护的，收益全部归集体或者个人；

（二）单位、集体或者个人栽植交公路管理机构管护的，收益由双方协商确定分配比例；

（三）公路管理机构栽植并管护的，收益全部归公路管理机构。

公路管理机构所得收益中，70％作为公路绿化专用资金，30％作为公路绿化奖励经费。