武汉“三所一庭”解纷工作法升级2.0版本

湖北日报全媒记者 汤炜玮 通讯员 谭晗11月6日，武汉市江汉区提出，将正在全区践行的“三所一庭”工作机制升级为“三所一庭+N”工作机制。“三所一庭+N”工作机制即在整合司法所、派出所、律师事务所、人民法庭等资源力量组成调解工作室的基础上，增加与相关行政部门的衔接。将“三所一庭”工作室调解的范围从人民调解、司法调解扩展到行政调解，争取“一揽子”化解更多纠纷。去年，江汉区从试点开始全面推行“三所一庭”工作机制。年底，在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议上，“三所一庭”解纷工作法被评为全省新时代“枫桥经验”创新工作法。一年来，践行“三所一庭”解纷工作法的区域，居民感受如何？湖北日报全媒记者进行了走访。问题一次说清11月8日，江汉区满春街大夹街服装批发市场内一派火热的景象。“市场内重复报警的现象少多了。”满春街道派出所民警向敏说，大市场内人多、买卖活跃，出现矛盾和摩擦是常事，矛盾纠纷多一度是困扰市场管理的问题，以往有些矛盾纠纷反复报警，极大地占用了警力资源。通过实施“三所一庭”工作机制后，不仅使派出所警情下降了，一些因为纠纷引发的案件也大幅下降。“做调解，不能只靠一腔热血的感性，在沟通中，专业知识和逻辑理性必不可少，这样结果才能让调解双方满意。”向敏说。此前，邹先生租了李先生在市场的一处门面。但从2022年8月开始，邹先生就开始拖欠房租。李先生要求邹先生退租，邹先生拒绝清退门面内的货物。李先生多次协商都没有结果，只好报警处理。派出所民警出警调解，但双方仍因租金问题争执不下。民警将该纠纷流转到满春街“三所一庭”调解室。相关职能部门共同出面解决，把问题摊开来说。很快，邹某就支付了门面租金，并清退了门面内的货物。“三所一庭+N”调解室入驻后，满春街派出所共调处矛盾纠纷528余起，涉及金额747.89余万元。困难当面解决“有困难找管委会！”在武汉市江汉经济开发区已慢慢形成了一种共识。江汉经济开发区里有上市公司、小微企业，还有许多园中园区，这里集聚了2000余家企业，在经营过程中，不免遇到困难纠纷。7月8日，江汉经济开发区内就发生了一起因贷款拖欠引发的合同纠纷。赵先生为吴先生的工厂提供加工服务，却被拖欠了48000元的费用。赵先生提出，以吴先生厂内货物进行抵债。吴先生强烈反对，双方因此产生了激烈的争执，并决定前往开发区反映情况。双方被引导至“三所一庭”调解室进行调解。调解室迅速启动会诊机制，对纠纷发生过程及证据材料进行梳理，充分整合多方的意见与建议，明确责任分工，确定调解方案。在调解员的协助下，吴先生同意在约定时间内向赵先生支付拖欠的加工费，并承诺今后将严格遵守合同约定，按时支付相关款项。双方握手言和。据了解，依托“三所一庭”联动机制，江汉经济开发区共成功调解案件194件，调解成功案件的比例达到了57%。“过去，企业遇到金融纠纷时，需要耗费大量的时间、人力和精力去处理，自从‘三所一庭’调解室入驻后，能够帮助企业快速进入调解程序，还保证了整个纠纷处理过程中的公平和公正，提升了企业的运营效率，更加增强了我们在江汉区深耕发展的信心。”平安普惠信息服务有限公司江汉经济开发区分公司综合管理部经理焦健说。风险提前研判每周二，位于江汉区常青街道的汉口客运站、汉口火车站的派出所都有专业律师坐班。同时，针对汽车站、火车站矛盾突发性强，不确定因素多的特点，线上还有一名律师24小时待命。常青街道辖区内3个派出所均已挂牌成立“三所一庭”调解工作室，并安排律师入驻值班。9月，派出所反映辖区部分公司涉嫌诈骗。此类案件涉及的相关法律法规错综复杂、专业性极强。问题提交到“三所一庭”调解工作室。工作室召集相关职能部门分工协作。辖区司法所组织律师与办案民警进行案情分析，并集中开展针对性法律业务培训，定期组织召开联席会议。驻点律师提供法律咨询并为派出所提供专业的法律支撑。派出所在调解完成后按照司法所要求录入系统并做好登记。司法所制作人民调解协议书或人民调解卷宗，双方当事人认为有必要的，共同向人民法庭申请司法确认。遇到重大复杂案件时，由司法所统一协调各方，共同研判分析，分工协作处理。很快，问题得到了妥善解决。2024年以来，常青街道驻所律师共提供或参与法律服务，提供书面意见书164起，口头调解处理案件405起。