矿区绿化(关于山西省露天煤矿排土场绿化与安全管理的探讨)

摘 要：山西省通过三年的煤炭资源整合，现存煤矿1053座，这些矿井中部分属于小型矿井整合而成。：按照山西省的产业政策要求，单个矿井最小年产量不低于90万吨，开采方式布置长壁综采工作面。因为过去小窑式的破坏性开采，造成很多煤层无法进行正常的井工开采。因此一部分井工开采矿井转为露天开采。煤矿进行露天开采在提高煤炭回收率、安全生产等方面有了（与井工开采相比）根本性转变，同时露天开采存在着占用并破坏大量土地，污染环境，毁灭植被，等生态缺点。本文就露天煤矿排土场绿化与安全管理方面中，如何安全使用排土场以及对排土场进行复土还绿、植树、退耕还民工作中，采取的生产技术措施做以阐述。

关键词：排土场;绿化;复垦;植被

一、问题的提出

按照山西省委、省政府关于“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”的煤炭工业发展要求。2008年9月2日省政府发布晋政发[2008]23号《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》后，五大煤业集团（大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟 煤集团）及中煤平朔公司经过半年时间的煤矿企业重组，基本上将山西省内整装煤田内较好煤矿企业整合完毕。2009年4月15日省政府又发布了晋政发[2009]10号《山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》。允许山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口集团公司及地方煤炭骨干企业（以下统称“三骨干煤企”）对剩下的占有零星分散矿产资源的煤矿企业进行整合。这些矿井大多属于小型矿井，它们特点是储量小：经整合扩界后储量仍然大多在3000万吨以下。生产能力小：整合前生产能力在30万吨/年以下。这些矿山企业存在着“多、小、散、乱、差”的现象，布局、结构不合理，滥采乱挖现象比较严重。经“三骨干煤企”整合后，改变了这种状态，做到了“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”，矿井生产能力全部在90万吨/年以上。通过对2840座矿井的整合，完成了山西省内全境矿井数量控制目标为1000座，矿井生产规模原则上不低于90万吨/座，总产能94238万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采的目标。同时，上述经“三骨干煤企”整合后的小矿井由过去小窑式的破坏性开采很多煤层无法进行正常的井工开采：按照国家的产业政策要求，布置长壁综采工作面已相当困难。继续进行井工开采需要解决采空区积水、积气、煤层薄等技术上难题，而且必须对原有的主、副斜井进行刷大重新支护，重新进行开拓布置，投资巨大。因储量有限，再加上政策上要求最小年产量不低于90万吨，这样矿井服务年限短，无法收回投资，经济上不合理。因为煤炭的市场需求，价格高昂，露天开采的境界剥采比虽然大于《煤炭工业露天矿设计规范》规定的经济合理剥采比，但远远小于经济剥采比。因此有相当数量由原先的井工开采转为露天开采。露天开采（煤矿）除了有较大（与井工开采相比）的优势外，也存在着占用并破坏大量土地，污染环境，毁灭植被，等缺点。表现在：

（一） 排土场占地

以100座露天矿计算，每矿产能100万吨/年，需外排土石方最少在150000万立方米/年以上，占用土地面积5000万平方米/年，约7.5万亩/年，约50平方公里/年。这些被排弃掉的废矸石及煤矸石经雨淋后的废液渗入地下水系，造成地下水资源的污染。不仅造成水体环境污染，而且造成极大的水资源浪费。由于露天开采造成地表沉陷和裂缝，地表水渗透加速，使地表径流减少，水库存水量下降，甚至断流、干涸；露天开采对地下水影响也十分严重，露天开采直接影响的是煤系地层裂隙水，露天开采彻底改变了煤系地层裂隙水的自然流淌及补、迳、排条件。露天开采对山西省岩溶泉水也存在直接威胁，由于山西地质条件的特殊性，煤系地层直接履盖在奥陶系碳酸盐岩类地层上，而岩溶水的主要含水层位于煤系底部的奥陶系灰岩中，它下伏于煤系地层中，在有断裂构造导水或底部隔水层薄，不能抵御水压或山压力时，会对岩溶水造成破坏。

（二）原有矿区因采煤水污染调查情况

山西省内煤矿矿区内已有2392个自然村，117.85万人11.93万头大牲畜吃水受到影响，有1259个自然村，86.46万人，7.88万头大牲畜吃水困难；同时，全省矿区外周边地区，有4852个自然村，292.42万人口，34.91万大牲畜的吃水，也因煤炭开采而受到严重的影响。山西省水土流失原本十分严重，而煤炭开采对土地资源、地表植被和水系的破坏进一步加剧了水土流失。全省因采煤引起的水土流失面积约5948平方公里。1980-2000年，全省河川径流量平均值为72.89亿立方米，较1959-1979年减少了41.51亿元。煤炭开采对土地资源破坏严重：20多年的能源源基地建设，大规模开采煤炭，造成矿区土地深陷，加之矿区、尾矿占地，对山西省土地资源造成了很大破坏。据调研，截止2005年，山西省累计矿区面积19847平方公里，废弃、关闭矿井占地8527平方公里，矸石山占地18194平方公里。虽然各级政府及煤矿企业投入大量财力进行整治，但由于历史欠帐太多，治理经费投入不足，矿区土地破坏现象十分严重。由于采煤区地表沉陷影响65887万人，其中有65%的人需要移民，未移民的房屋、公共设施需要加固。植被、生物多样性现状遭到破坏，煤炭开采导至了森林植被破坏、生物多样性减少等一系列生态退化问题。通过对全省煤田分布图与森林分布图的对比分析，凡是煤田开采历史比较长的区域几乎没有或很少有森林分布。大同煤田、霍西煤田地面植被的破坏和退化就是由于长期采煤所造成的。全省因采煤造成森林损失共计6137平方公里，受影响森林面积43363平方公里。森林植被的减少，对全省多样性造成了很大威胁。

全省湿地面积为3660平方公里，比20世纪录90年度减少了约1390平方公里，平均每年减少近100平方公里。河道、湖泊的干涸使水生物失去了生存条件造成了大量水生物种的绝迹。采煤造成的生态环境破坏严重影响了社会经济的可持续发展。由于煤炭开采恶化了生存空间，降低了生活质量，加重了生活负担。2003年至2005年，国家环保总局公布的空气污染最严重的10个城市中，山西省临汾市、阳泉市及大同市均在前三位。采煤造成的生态环境恶化制约了经济发展，巨大的生态与环境负担，给区域经济的发展背上 沉重的包袱。测算结果表明，山西煤炭开采历年的环境欠帐达400254亿元，环境污染已经成为山西经济发展的沉重负担，使全省经济、社会、环境协调发展的矛盾更为突出。煤炭开采加剧了生态失衡，制约了地区可持续发展。在山西省的自然资本中，资源资本正在日趋减少，200米内煤炭资源探明储量已动用了434%。环境污染和生态破坏损失逐年增加，不仅历年积累的环境污染无法在近期消除，每年还将产生新的污染和生态破坏。由于煤炭开采 造成环境污染、饮用水枯竭、地表沉陷后房屋倒塌等问题，不能及时解决，造成人民群众上访，形成不安定隐患。而人才流失和科技创新能力低下又使得其不可能弥补因自然资本减少而带来的可持续发展能力净少的损失。

三门峡开曼矿区山体喷绿漆，这不是再一次更大的化学污染吗？

四明山煤矿位于山西省晋城市高平市北诗镇，生产能力为120万吨/年，采用斜井开拓方式，共有3个井筒。

关于四明山煤矿的环境，该矿区绿化面积达到40%以上，各大功能区域特色鲜明，旨在实现“只见树不见人”、“只闻人声不见人影”、所有场地和路面不见灰尘、纸屑、垃圾和痰渍，销售区看不见煤、听不见机器轰鸣的最终目标。同时该矿在效率方面也追求卓越，突出办事效率品牌，所有外部来人必有人接待、办理事项必有人全程跟踪落实、办理完结必有回音；突出经济效益品牌，抓成本管控、抓提质增效，向安全要效益、向成本要效益、向品质要效益。此外，该矿在素质方面也有所追求，推出了新的安全经济政策、安全管理政策、安全教育政策和安全激励政策，旨在培养一支敢打硬仗、能打胜仗、高度团结、执行有力、创新奋进的品牌团队。

总的来说，四明山煤矿在高平市的环境相对较好，不仅注重矿区环境的优化和美化，还注重办事效率和经济效率的提升，同时也在培养一支素质过硬的团队。

近日，荔枝新闻接到爆料，河南三门峡开曼公司的开采矿区，使用绿漆喷涂矿区开采的断面山体充当复垦绿化。

通报称，2019年9月11日17时许，网上发布“三门峡开曼矿区山体喷绿”的信息后，湖滨区人民政府和市直相关部门连夜召开专题会议，成立由市区两级纪检监察、自然资源、生态环境、应急管理、水利等部门工作人员组成的联合调查组开展工作。

据初步调查，开曼铝业所属三门峡锦滨矿业有限公司(以下简称锦滨公司)在矿区环境恢复治理过程中，存在高陡边坡和裸露岩体无法进行植树种草的情况。为解决高陡边坡扬尘抑制问题，2019年7月，该公司联系河南九金科技有限公司寻求解决办法，九金公司推荐使用该公司的专利产品“液体抑尘剂”(专利号：ZL 2016 1 0483388.4，公告显示该产品有“达到抑制粉尘飞扬的目的”，“抑尘剂的原料都(属)绿色易降解，无二次污染”等效果)，在野猪洼捞煤沟铝土矿进行试验性喷涂。调查组已提取喷涂样品，正在组织对样品进行检测鉴定，以确定其对环境是否有影响。

通报指出，8月23日，由三门峡市生态环境、林业等部门组织的“绿盾2019”自然保护地监督检查时，发现锦滨矿业未经审批，擅自进行试验性喷涂，第一时间通知该企业立即停止喷涂。8月29日，三门峡市林业局召开会议，对有关情况进行了通报，约谈了锦滨公司主要负责人，责令其停止所有喷涂行为。

目前，湖滨区人民政府已责令锦滨公司停产整顿，全力配合调查，彻查企业主体责任落实情况和相关职能部门监管职责落实情况，根据调查结果，依法依规、从严从快进行处理，形成打击环境污染违法犯罪的高压态势。同时对辖区内所有矿山企业生态修复治理进行全面排查，对已经修复到位的加强管护，没有治理到位的限期按标准进行整改，做到真整改真修复，确保环境治理取得明显效果。