城市绿化管理(长治市城市绿化条例)

第一章　总则第一条　为了加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，保障城市绿化事业健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等法律法规，结合我市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　城市绿化工作应当坚持政府主导、科学规划、全民参与、建管并重的原则。

城市绿化以种植本地宜生树种为主，实行树木和花草相结合，平面绿化和立体绿化相结合。

限制种植易产生飞絮的树木、花草。已经种植的，应当逐步改良或者更替。第四条　市、县（区）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织编制城市绿化规划，把城市绿化建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设投入，不断提高城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积，提高城市绿化水平。第五条　市、县（区）人民政府确定的城市绿化主管部门负责本市城市规划区内城市绿化的组织实施、监督管理和指导工作。

规划和自然资源、住房和城乡建设等主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律法规规定由林业主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律法规执行。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关部门做好本辖区内的城市绿化工作。第六条　任何单位和个人都有绿化和保护树木花草以及城市绿化设施的义务。

公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有破坏城市绿化及其设施行为的，有权向城市绿化主管部门举报。

城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。第七条　市、县（区）人民政府应当组织、推动全民义务植树等群众性城市绿化活动。

鼓励单位和个人投资、捐资建设纪念林、种植纪念树，通过认建、认养、认管等方式兴建、养护城市公共绿地以及其他城市绿地。

市、县（区）人民政府应当对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第八条　市、县（区）人民政府应当将城市绿化管理、养护经费列入本级财政预算。

机关、企业事业单位、社会团体应当根据本单位的绿化任务和养护标准安排绿化经费。

居住区的绿化养护费用由房屋产权人或者经营管理者承担。第二章　规划和建设第九条　市、县（区）人民政府规划和自然资源、城市绿化主管部门应当依据国土空间规划，共同编制城市绿化规划，报同级人民政府批准后实施。

经批准的城市绿化规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，应当报同级人民政府批准后实施。第十条　城市绿线由规划和自然资源、城市绿化主管部门共同划定。

城市绿线应当向社会公布，设立城市绿线公示牌或者绿线界碑，接受社会监督。第十一条　城市新建工程应当按照城市绿化规划安排绿化用地，绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合下列标准：

（一）城市景观道路绿地率不低于百分之四十；红线宽度大于五十米的道路绿地率不低于百分之三十；红线宽度在四十至五十米的道路绿地率不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的道路绿地率不低于百分之二十；

（二）居住区的绿地率不低于百分之三十；

（三）行政机关、事业单位、学校、医院、宾馆、部队驻地等的绿地率不低于百分之三十五；

（四）交通枢纽、商业、仓储等绿地率不低于百分之二十五。

旧城改造区的新建工程配套绿地面积，按照前款各项规定的指标可以降低百分之五。

在城市绿线范围内进行绿地建设，除符合本条第一款规定的标准外，还应当同时符合国家制定的有关公园、城市道路绿化、城市居住区等设计建设规范的要求。第十二条　鼓励屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化和开放式绿化建设。

公共服务设施和市政公用设施适宜进行立体绿化的，应当实施立体绿化。城镇道路两侧沿线单位，除特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

室外公共停车场、停车位具备条件的，应当配置庇荫乔（灌）木、绿化带，铺设植草地坪。

除居住用地项目外，本条例第十一条第一款规定的建设工程项目实施立体绿化的，可以按照一定比例折算绿地面积，抵扣附属绿地规划指标。

立体绿化折算绿地面积的具体办法，由市人民政府另行制定。

第一章 总则第一条 为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 城市园林绿化的基本任务是：根据城市总体规划要求，搞好绿化建设和管理，不断提高绿化质量和园林艺术水平，发挥绿化的社会效益、环境效益和经济效益，为城市居民创造良好的工作和生活环境。第三条 本条例所指的城市绿地包括：

（一）公共绿地：指公园、动物园、游园、陵园、风景名胜区和广场绿地、街道绿地、河岸绿地等；

（二）专用绿地：指机关、学校、部队、企业、事业单位及住宅区内的绿地；

（三）生产绿地：指为园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃用地；

（四）防护绿地：指用于隔离、卫生、安全、护堤、护岸、护路等防护目的的绿地。第四条 城市园林绿化工作，由市人民政府统一领导，分级管理。

市绿化委员会负责组织全民义务植树活动，协调、检查、指导园林绿化工作。

市园林局是城市园林绿化工作的主管部门，负责园林绿化的建设与管理。

县、区的绿化委员会和城建部门负责本辖区绿化建设与管理。第五条 凡市区建成区、建制镇建成区、风景名胜区、城市型居民点、工矿区和其他市属企事业单位所在地的园林绿化建设和管理均适用本条例。第二章 规划与建设第六条 城市园林绿化规划由规划主管部门会同园林绿化主管部门共同编制，经批准后，由园林绿化主管部门负责组织实施。第七条 各机关、学校、部队、企业、事业单位根据城市园林绿化规划，在园林绿化主管部门的指导下，制定本单位的绿化规划。园林绿化主管部门应督促、检查各单位绿化规划的实施。第八条 城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。新建区、居住区的绿地面积，应占总用地面积的百分之三十以上；改建旧城区的绿地面积，应占总用地面积的百分之二十五以上。第九条 城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线要有利于保持树形完整及生长；地下管线要按有关规范，与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。

电力、通讯、公用、市政等部门新建管线，园林绿化部门新种树木，应服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则相互协商，采取避让、错开等办法妥善解决。协商不成的，由市或县人民政府决定。第十条 园林绿化主管部门要搞好专业苗圃建设，提倡和鼓励单位、个人自办苗圃。

园林苗圃用地面积不得低于市区建成区或建制镇建成区面积的百分之二。第十一条 所有新建、改建、扩建工程，在办理建设许可证时，应按规定交纳绿化配套费。

需要绿化配套的建设工程和新建、改建城市道路，应把绿化建设列入基建计划，绿化工程应与主体工程同时规划，同时设计，并在主体工程竣工后的第二个绿化季节内完成。

绿化工程竣工后，园林绿化主管部门负责验收。第十二条 加强绿化工程的技术管理，严格按技术规程施工，提高栽植质量，保证树木花草的成活率达到百分之八十五以上。第十三条 城市绿化以植物造景为主，适度安排园林建筑小品和游乐设施，提倡乔木和灌木、阔叶树和针叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，发展多层覆盖种植，提高绿化艺术水平。第三章 全民义务植树第十四条 凡年满十一周岁的城市居民（含城市农业户），男至六十周岁，女至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树三棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

对十一至十七周岁的未成年人，就近安排力所能及的绿化劳动。第十五条 义务植树任务由各级绿化委员会下达，由街道办事处落实到单位和居民；个体工商户由工商行政管理部门协助街道办事处落实。第十六条 每年3月为全市植树造林月。第十七条 各单位应将履行义务植树人数的百分之七十用于重点绿化工程，其余用于本单位庭院和门前地段的绿化。第十八条 有下列情况之一者，应按规定向市或县、区绿化委员会办公室缴纳绿化费：

（一）未按规定完成义务植树任务的单位；

（二）无故不履行植树义务的适龄公民；

（三）经市或县、区绿化委员会批准以钱代劳的单位和个人。

缴纳绿化费的单位或个人的植树任务由市或县、区绿化委员会雇用人员代为完成。收缴的绿化费用于支付雇用人员的费用。