稳增长，打好财政政策“组合拳”：激发市场活力与信心

山东临淄至临沂高速公路项目于2024年10月顺利通过交工验收。该高速公路的建成对优化完善山东全省路网布局、促进沿线乡村全面振兴、推动省会经济圈和鲁南经济圈协同联动具有重要意义。

10月中旬，财政部宣布实施新的一揽子政策，着力化风险、稳楼市、强金融、惠民生，市场反响积极。存量政策叠加增量政策，财政逆周期调节的政策效能将持续释放。今年以来，积极的财政政策适度加力、提质增效，强化宏观逆周期和跨周期调节，组合使用赤字、专项债、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，推动经济延续回升向好态势。

实体经济是发展根基。今年以来，财税政策有力支持实体经济稳中有进。税费减免政策持续释放惠企效应。例如，在重庆摩尔水处理设备有限公司车间，制药用纯水设备等产品陆续下线打包，即将运往海外市场。公司享受先进制造业增值税加计抵减、研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等税收优惠约840万元。利用省下的税款，公司研发出多款适用不同应用场景的配套设备。从全国看，1—8月，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过1.8万亿元。

政府还加大了对企业创新发展的支持力度。6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，明确要求充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。此后，多地发起设立、启动百亿级产业基金，财政性资金从“大投入”转变为“大撬动”。据清科研究数据统计，截至今年上半年，我国累计设立政府引导基金2126只，总目标规模12.82万亿元，涉及新一代信息技术、生物医药、先进制造等战略新兴产业。