发展新业态新模式激发消费活力

漆云兰消费是我国经济增长的主动力，2023年最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%。习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。依托互联网、云计算、人工智能等技术深化应用，网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式蓬勃发展，有效满足人们多元化、个性化、品质化需求，对激发消费潜能、推动消费增长发挥了重要作用。当前我国经济运行总体平稳，但国内有效需求依然不足，消费活力仍需进一步释放。要培育壮大各类消费新业态新模式，加力推动消费提质升级，不断巩固和增强经济回升向好态势。近年来，以网络购物为代表的消费新业态新模式广泛普及，推动消费快速增长。截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，其中网络购物用户超过80%。2023年我国全年网上零售额15.42万亿元，同比增长11%。同时，网络购物业态模式不断创新迭代，直播带货等新型网络零售模式发展势头迅猛。人工智能、大数据等技术的深度应用极大丰富了消费内容，智能家居、智能穿戴消费呈现高速增长态势。即时零售、远程医疗等新场景加快拓展，据中国国际电子商务中心预计，2023年至2030年即时零售市场规模年均复合增长25%。互联网技术普及和平台经济兴起，推动消费场景从线下拓展到线上、消费对象从实物拓展到服务，服务消费内容和形式不断创新。“互联网+服务”消费新模式快速增长，在线文娱、在线健身、在线旅游等正成为消费增长的新动力。2023年，在线旅游、在线文娱和在线餐饮销售额合计对网络零售额增长贡献率为23.5%，拉动网络零售额增长2.6个百分点。平台型和共享型消费新业态激发庞大的消费潜能，外卖配送、网约车、即时速递、共享住宿等消费新业态持续快速发展，助力消费潜力释放。当前，我国居民消费理念已向品质消费、体验消费转变，消费更倾向个性化、品质化。消费理念的转变，推动消费行为的变化，进而激发新的消费潜能。在经济社会发展全面绿色转型背景下，绿色消费理念日益深入人心，绿色、低碳、环保生活方式和生活习惯已成为消费者的重要诉求，带动绿色消费规模持续扩大。新能源汽车、节能节水产品、二手商品消费渐成潮流，2023年我国新能源汽车销售949.5万辆，同比增长37.9%。随着居民健康素养持续提升，健康消费新业态新模式涌现，健康食品、健康器械、运动装备、医疗美容以及养老服务等健康服务需求快速增长。2024年上半年，我国人均医疗保健消费支出1271元，占人均消费支出比重达9.3%。新业态新模式的培育壮大为消费提质升级提供了广阔空间，但其发展也面临一些问题。应加力破除制约其发展的障碍，推动消费新业态新模式持续快速发展，充分激发有潜能的消费，为经济高质量发展注入强劲动力。一是加强信息网络、商贸流通基础设施建设。进一步加大5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施建设力度，搭建优先覆盖核心商圈、重要交通枢纽、主要应用场景的高可靠、低时延、广覆盖的通信网络。建立健全数字化商品流通体系，加快布局数字化消费网络，加强冷链物流设施建设。推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，丰富5G技术应用场景，深化人工智能产品研发应用。打造国际消费中心城市、区域消费中心以及中小型消费城市梯队，建设城乡融合新型消费网络节点，积极发展智慧街区、智慧商圈，对消费潜能释放形成基础支撑。二是加强法律法规制度和标准体系建设，建立高效联动、包容审慎的监管框架。针对新业态新模式特点，顺应发展规律，加快出台电子商务、共享经济等领域相关配套规章制度，加强标准体系建设。完善跨部门协同监管机制，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动。加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境，切实保护消费者合法权益。三是全面提升产品质量和服务水平，更好满足消费者需求。在培育发展消费新业态新模式过程中，要更加注重提升产品质量和服务水平，完善“互联网+服务”、电子商务公共服务平台，培育打造5G条件下更新场景、更美体验的新业态，形成多元化的商业模式，提升居民消费意愿，扩大消费需求。四是增强政策协同性，形成共促新业态新模式发展合力。加快建设全国统一大市场，研究制定分行业分领域的管理办法，有序做好与其他相关政策法规的衔接。强化部门协同和上下联动，加快制定以新业态新模式引领新型消费加快发展的具体措施。充分发挥行业协会组织的桥梁作用和平台企业数据优势，加大各方对消费新业态新模式发展支持力度，形成促进消费扩容升级的良好环境。(作者系国务院发展研究中心市场经济研究所研究员)