透过数据反差看外资新动向 吸引高质量外资成关键

为了应对瞬息万变的全球市场，中国需要更加灵活的外资政策和更高水平的对外开放。中国经济持续转型升级仍需吸引利用外资，特别是高质量外资，不断优化外资结构，助力经济高质量发展。

商务部数据显示，今年前三季度，在华新设立外商投资企业42108家，同比增长11.4%。然而，全国实际使用外资金额为6406亿元人民币，同比下降了30.4%。这种反差表明，虽然外资对中国市场的信心仍在，但流入中国的外资面临复杂性和不确定性增加的情况。

外资流入减少与多方面因素有关。全球经济增速放缓、债务风险加大、地缘政治风险等不利因素导致跨境投资波动显著。同时，中国正处于经济转型升级的关键期，行业发展分化使得外资流入更加谨慎。

当前利用外资的结构正在持续优化，高技术制造业和现代服务业等领域吸引外资呈现出积极变化。前三季度，我国制造业实际使用外资为1792.4亿元人民币，而服务业实际使用外资为4461.3亿元人民币。这反映出外商投资的新趋势，尤其是现代服务业已成为吸引外资的主要领域之一。即使在制造业内部，高技术制造业的实际使用外资金额也远高于传统制造业。

从外资来源看，德国和新加坡对华投资逆势增长，增幅分别达到19.3%和11.6%。这表明中国超大规模市场的吸引力依然不减，国际投资者对中国对外开放政策持认同态度。与此形成对比的是，美国财政部发布对华投资限制最终规则，将经贸问题政治化，这对美国企业也是一种损害，因为他们可能失去中国市场的机会。

面对这些情况，中国必须以更加灵活的外资政策和更高水平的对外开放来应对全球市场的变化。党的二十届三中全会审议通过了一系列推动更高水平对外开放的改革举措，如在医疗和增值电信领域扩大开放试点，取消制造业准入限制，并强化对外资项目的保障。这些政策将转化为更强劲的吸引力，推动更多外资企业融入中国市场，分享经济发展红利。

中国将继续坚定支持经济全球化，提供优良的营商环境，实现互利共赢。投资中国就是投资未来。